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特朗普公布4.7万亿预算 增加军费削减福利

时间:2019/3/12 7:29:00


,今天周一(3月11日),特朗普政府提出了一项4.7万亿美元的预算,将大幅削减国内开支并提高国防开支5%。预算案中,为边境墙筹集86亿美元的的修建费用仍然是特朗普坚持的重点。

总统的计划将在10月1日开始的下一财年将联邦预算赤字扩大至1.1万亿美元,并提议在2034年前消除赤字,部分提案是假定在经济增长速度远超许多独立预测机构的预期的前提下。

白宫一名高级官员周一说,白宫预算文件提议未来10年削减2.7万亿美元的开支,其中包括削减1.9万亿美元的强制性开支项目。这位官员说,总统的预算提议在未来10年削减的开支超过历史上任何一届政府。

该预算将使明年的非国防开支总额比目前的联邦开支上限低5%,减少近300亿美元。该预算将把军费开支增加5%,从2019财年的7160亿美元增加到7500亿美元。这位高级政府官员说,预算建议明年从Safetynet program中削减220亿美元,未来10年削减3270亿美元,并为领取食品券、医疗补助和联邦住房项目的人提出新的工作要求。

特朗普提案还要求拨款86亿美元在美国南部边境修建新的边境墙,其中50亿美元用于国土安全部,36亿美元用于国防部的军事建设预算。提案还将提供额外的资金,以增加移民和海关执法、海关和边境保护方面的人力,并提出改变政策。

根据白宫预算办公室(White House budget office)的数据,该计划还将增加对人工智能和高超音速武器等国防领域的投资,并为退伍军人的医疗保健提供800多亿美元,比2019财年增加10%。白宫正试图绕过对国防和非国防开支的限制,通过一个不受这些限制的紧急基金(Overseas emergency Opera(7.64, 0.22, 2.96%)tions fund,简称OCO)来增加军事开支。

民主党人和共和党人都谴责这一策略是一种预算花招。

在美国历届政府中,总统的预算要求主要是作为他的首要任务的标志,而不是立法者在为政府提供资金的支出法案制定时遵循的指南。支出法案需要60票才能在参议院通过,因此通常需要两党支持。议员们有自己的优先事项,但并不总是符合总统的愿望清单。

现在民主党控制了众议院,预算蓝图的影响力可能会更小。不过,外界认为,这是今年谈判中的初步提议,目的是确定政府的最高融资水平,从而为下一财年制定详细的支出法案。国会必须在9月30日前达成新的预算协议,以避免自动削减开支。自动削减开支将在2020财政年度生效。

总统周一要求为边境墙建设提供更多资金,是国会在2019财年拨款的六倍多,这表明特朗普长期承诺的沿美国南部边境修建的边境墙将继续成为支出谈判的一个导火索。

由于国会不愿为本财年拨款57亿美元用于修建边境墙,特朗普去年年底撤回了对参议院两党达成的一项协议的支持,该协议将拨款水平延长至今年2月,导致美国政府关闭了35天。特朗普最终同意结束政府关门,并签署了一项支出法案,拨出13.8亿美元用于本财年剩余时间的边境墙建设。

他还宣布边境进入全国紧急状态。他说,这将使他能够从军队和其他来源筹集67亿美元,用于新的边境墙建设,尽管这一声明引发了法律和立法方面的挑战。

民主党人周日猛烈抨击了最新的资金请求。在一份联合声明中,众议院议长佩洛西和民主党参议员舒默说,用于修建边境墙的资金最好用于教育或劳动力发展。他们还警告特朗普不要在边境安全问题上发起另一场开支战。他们表示:“国会拒绝为他的边境墙提供资金,他被迫承认失败,重新开放政府。如果他再试一次,同样的事情将会重演。我们希望他吸取了教训。”

周日,当被问及是否还会有另一场关于修建边境墙的争论时,总统国家经济委员会主任劳伦斯库德洛(Lawrence Kudlow)说,“嗯,我想会有。”86亿美元的建墙资金申请,将使特朗普政府能够完成在美国722英里范围内新建或替换边境墙的计划。
 

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